Il requisito del possesso della cittadinanza italiana, richiesto per accedere al lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni dall’art. 2, d.P.R. n. 487/1994 – norma «legificata» dall’art. 70, comma 13, d.lgs. n. 165/2001 –, e dal quale si prescinde, in parte, solo per gli stranieri comunitari, nonché per casi particolari (art. 38, d.lgs. n. 165/2001; art. 22, d.lgs. n. 286/1998), si inserisce nel complesso delle disposizioni che regolano la materia particolare dell’impiego pubblico; materia fatta salva dal d.lgs. n. 286/1998, che, in attuazione della Convenzione Oil n. 175/1975, resa esecutiva con legge n. 158/1981, sancisce, in generale, parità di trattamento e piena uguaglianza di diritti per i lavoratori extracomunitari rispetto ai lavoratori italiani;...

Va disapplicata la disciplina nazionale (art. 80, comma 19, della legge n.388/2000) che introduce distinzioni dettate dal possesso di uno o altro documento di regolare soggiorno in quanto radicalmente contrastante col principio generale di eguaglianza e col divieto di discriminazione per nazionalità di cui è dovuta l’applicazione in ragione del primato degli ordinamenti comunitario e internazionale in materia.

La disciplina dell’articolo 80, comma 19, della legge n. 388/2000 contrasta con l’articolo 14 della Cedu e con l’interpretazione che ne dà la Corte di Strasburgo, oltre che con l’art. 117 Cost. (laddove prevede il rispetto dei vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario e degli obblighi internazionali) e l’articolo 3 per l’evidente sperequazione sottesa alla norma in questione che nega a cittadini non comunitari, che versano in una medesima condizione di bisogno, la prestazione assistenziale sulla sola base del possesso di titoli differenti di soggiorno regolare, ...

Deve escludersi l’operatività dell’art. 80, comma 19, della legge n. 388/2000 in quanto contrastante con l’articolo 14 Cedu, che vieta la discriminazione per ragioni di origine nazionale in ordine al godimento del diritto alle prestazioni assistenziali.