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ANNO LXII - 2011 - N1
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Dottrina
- Giurisprudenza
Il tema: Il Collegato lavoro: legge n. 183/2010
A giudizio dell’A., le norme in tema di decadenza delle impugnazioni dei contratti a termine nulli hanno un carattere palesemente vessatorio e sono altresì in contrasto con la disposizione, di recente introdotta, secondo cui il contratto di lavoro è di regola a tempo indeterminato. Del pari è evidente il carattere ambiguo delle disposizioni relative all’arbitrato d’equità, stante le incertezze cui darà luogo il riferimento ai limiti costituiti dai principi generali dell’ordinamento.
Dopo aver affermato che il tentativo, compiuto dalla l.183, di limitare i poteri del giudice non avrà un’effettiva incidenza sui magistrati realmente indipendenti, l’A. si sofferma sul doppio termine di decadenza introdotto per l’impugnazione dei contratti a termine. Quanto alla parte sostanziale della disciplina relativa a quei rapporti di lavoro, ne sottolinea l’irrazionalità e l’illegittimità costituzionale, mancando una valida giustificazione del risarcimento qui dovuto in forma forfetaria e drasticamente ridotto rispetto a quanto previsto in via generale dal diritto delle obbligazioni.
A giudizio dell’A., le norme in tema di decadenza delle impugnazioni dei contratti a termine nulli hanno un carattere palesemente vessatorio e sono altresì in contrasto con la disposizione, di recente introdotta, secondo cui il contratto di lavoro è di regola a tempo indeterminato. Del pari è evidente il carattere ambiguo delle disposizioni relative all’arbitrato d’equità, stante le incertezze cui darà luogo il riferimento ai limiti costituiti dai principi generali dell’ordinamento.
Il saggio analizza la certificazione e l'arbitrato dopo le innovazioni introdotte dalla legge 183/2010. La certificazione, che viene fortemente potenziata, è analizzata sia nell'ambito del problema della "debolezza contrattuale" del lavoratore, sia in relazione al problema della "derogabilità assistita". L'arbitrato, che potrebbe deflazionare il contenzioso se avesse determinate caratteristiche, è stato invece riformato al fine di consentire agli arbitri di non applicare le norme inderogabili.
Il saggio analizza alcuni profili di incompatibilità del collegato lavoro con il diritto dell’unione europea e le possibili soluzioni interpretative.
L'Autore esamina la portata della disposizione dell'art. 32, comma 5, legge n. 183/2010 (c.d. collegato lavoro), che ha dettato una nuova disciplina degli effetti della nullità del termine nel contratto a tempo determinato, alla luce della dottrina e della giurisprudenza di merito edite, nonché delle ordinanze di rimessione alla Corte costituzionale del Tribunale di Trani 20 dicembre 2010 e della Corte di cassazione n. 2112/2111.
L’attenzione dell’A. si rivolge alle clausole generali e certificazione del contratto di lavoro, alla conciliazione, all’arbitrato ed al contratto a termine.
Lo scritto, dopo aver riassunto le origini, il contesto, i caratteri generali e le finalità della legge 183/2010, intende iniziare un primo approfondimento di alcuni dei più rilevanti problemi interpretativi, di legittimità costituzionale e di conformità alla disciplina europea a cui danno vita le norme della legge. I temi esaminati sono quelli delle clausole generali, dei nuovi termini di decadenza e delle innovazioni in tema di lavoro a termine per quanto concerne l’indennità “onnicomprensiva” dovuta in caso di “conversione” del rapporto per il periodo sino sino alla pronuncia della sentenza
Il saggio analizza i possibili profili di incostituzionalità della legge n. 183/2010, in particolare riguardo agli articoli in tema di clausole generali, certificazione e arbitrato.
Note e commenti
L’A. commenta le novità in materia di nozioni di discriminazione, di mainstreaming e di promozione delle pari opportunità, introdotte nel D.lgs. 11.04.2006, n. 198, a seguito del recepimento della direttiva 2006/54/CE relativa al principio delle pari opportunità e della parità di trattamento tra uomini e donne in materia di occupazione e di impiego, con il D.lgs. 25.01.2010, n. 5, mettendo in luce i riflessi positivi e le questioni lasciate aperte dal legislatore.
Il contratto di lavoro si conferma terreno di indagine per le ricadute dello statuto del nuovo danno non patrimoniale. Nel saggio si è cercato di mettere in luce che il rigore teorico delle S.U. del 2008 va declinato con alcuni accorgimenti. Il risarcimento anche come sanzione tende a colma le lacune create dalla ineffettività dei rimedi contrattuali. Ciò comporta la necessità di abbandonare l’ostracismo verso la tecnica di tutela che si sta rivelando lo strumento privilegiato scelto dal lavoratore per l’accesso alla giustiziabilità dei beni giuridici tutelati dalla Costituzione
Osservatorio europeo
Il saggio analizza le scarse ma rilevanti novità che il Nuovo trattato di Lisbona ha introdotto nel diritto sindacale della UE. La prima è costituita dall’art.152, la UE assume su di sé l’obbligo di facilitare e promuovere a livello sovranazionale il ruolo delle parti sociali. La seconda è l'incorporazione della Carta di Nizza nel contesto dell’intero Trattato. Il saggio propone un metodo di interpretazione che,basandosi sulla lettura integrata delle due innovazioni, conduce alla valorizzazione normativa dell'autonomia collettiva quale fondamento costitutivo dell’ordinamento giuridico della UE
Muovendo da una ricostruzione delle politiche e delle tecniche regolative dell’Unione europea nell’area del lavoro c.d. non-standard, il saggio analizza criticamente le forme di tutela previste dall’ordinamento europeo in favore dei lavoratori flessibili, soffermandosi in particolare sui modi di operare del principio di non discriminazione
Osservatorio della contrattazione collettiva
Il Ccnl 2010-2012 del settore industrie chimiche, chimico-farmaceutiche e affini del 18 dicembre 2009
Scritto da:
1. Premessa: decorrenza, scadenza e rinnovo del contratto. — 2.
L’aumento retributivo rispetto al Protocollo separato. — 3. Il congelamento degli
scatti di anzianità. — 4. L’introduzione del premio variabile aziendale per piccole
e medie imprese (Pmi). — 5. L’estensione sperimentale della durata del periodo di
prova. — 6. Le modifiche in tema di orario di lavoro. — 7. Le conferme alle innovazioni
in tema di «tipologie contrattuali» (flessibili). — 8. Sei diverse «misure
a sostegno del reddito e dell’occupazione». — 9. Altre modifiche. — 10.
Conclusioni
1. Premessa e campo di applicazione. — 2. Assetti contrattuali. — 3.
Forum nazionale e Osservatorio nazionale sul controllo a distanza. — 4. Agenzia
bilaterale per la Formazione di settore. — 5. Contratto di lavoro a tempo determinato.
— 6. Contratto di lavoro a tempo parziale. — 7. Contratto di apprendistato.
— 8. Classificazione professionale. — 9. Orario di lavoro. — 10.
Comunicazione dell’assenza dal servizio per malattia e istituzione della Sanità integrativa
di settore. — 11. Elemento di garanzia retributiva. — 12. Trattamenti economici.
— 13. Conclusioni
Le novità nell’accordo di rinnovo del Ccnl dei dirigenti delle imprese di trasporto pubblico locale
Scritto da:
1. Premessa: il percorso di unificazione dei contratti collettivi dei dirigenti
dei servizi pubblici 2. Sul trattamento economico: il minimo complessivo di
garanzia 3. La conferma della Commissione bilaterale permanente e lo strumento
della retribuzione variabile incentivante. — 4. La responsabilità civile e/o penale
connessa all’esercizio di attività di servizio pubblico. — 5. Il diritto di informazione
e consultazione delle Rsa. — 6. La contribuzione al fondo Previndapi. —
7. L’assistenza sanitaria integrativa, il bilancio delle competenze e la gestione separata
Fasi 8. Conclusioni
Accordo per il rinnovo del Ccnl 2010-2013 del settore operai agricoli e florovivaisti
Scritto da:
1. Premessa: epigrafe, decorrenza e durata del contratto. — 2. Struttura e
assetto del contratto. — 3. Bilateralità e Osservatori. — 4. Novità in tema di rapporto
di lavoro a tempo parziale e apprendistato professionalizzante. — 5.
Retribuzione. — 6. Altre modifiche. — 7. Conclusioni
