Il negoziato sulla riforma del sistema contrattuale ha formalmente origine dalla vertenza avviata dalle confederazioni sindacali nell’autunno 2007 per rivendicare, approfittando della ripresa economica allora in atto, una «nuova politica dei redditi» che avesse «come asse centrale la crescita e lo sviluppo delle capacità produttive e competitive del paese, con un marcato segno redistributivo verso il lavoro dipendente», per sostenere «le fasce sociali più esposte attraverso i salari e una stabile e buona occupazione»