In Cgil dal 1976, è stato segretario generale della Fiom regionale e successivamente componente della segreteria regionale della Cgil. Dopo aver diretto la Camera del Lavoro di Siracusa, dal 1993 al 1999 ha svolto l'incarico di vicesegretario generale della Cgil Sicilia. Dal 2000 al 2002 è stato segretario generale della Camera del Lavoro di Catania. A Roma dal 2003 ha lavorato per un anno al Dipartimento Ambiente e Territorio e dal luglio 2004 è coordinatore del Dipartimento Mezzogiorno e Politiche di coesione. Dal giugno 2011 al marzo 2012 ha diretto la Camera del lavoro di Vibo Valentia. È stato componente del comitato editoriale della rivista Lavoro e Welfare e collabora con il settimanale A Sud'Europa. È stato tra i curatori di A Sud si può: la Cgil e il Mezzogiorno (Ediesse 2006), e ha pubblicato scritti su volumi collettanei. Suoi contributi sono apparsi nel 2009 sui Quaderni di Civita, nel 2011 sui Quaderni di Rassegna Sindacale, nel 2012 su Gaceta Sindical reflexiòn y debate rivista delle Comisiones Obreras.